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공정거래위원회 2022년 대리점거래 실태조사 결과 발표

2023.01.05

공정거래위원회(이하 “공정위”)는 2022. 12. 29., 지난 8~9월 실시한 대리점거래 서면실태조사(18개 업종*, 546개 공급업자 및 50,000개 대리점) 결과를 발표하였습니다. 2018년부터 매년 주요 업종을 선정하여 실태조사를 실시하였으나, 올해에는 처음으로 총 18개 업종에 대해 전수조사를 실시하였습니다. 

* 식음료, 의류, 통신, 제약, 자동차판매, 자동차부품, 가구, 가전, 도서출판, 보일러, 석유유통, 의료기기, 기계, 사료, 생활용품, 주류, 페인트, 화장품 등
 

공정위는 실태조사를 통하여 해당 업종별로 대리점거래 유통방식이나 거래 관행 및 시장상황 등을 파악하여 주요 정책 마련 및 제도개선, 직권조사 계획을 수립하고 있습니다. 특히, 이번 실태조사 결과 드러난 주요 불공정 거래관행 및 법위반사항을 중심으로 점검을 집중적으로 강화할 것임을 밝혀, 향후 직권조사 등이 실시될 것으로 예상됩니다. 과거 업종별 실태조사에서도 결과 발표 이후 일부 사업자에 대해 현장조사가 실시된 바 있다는 점 참고하시기 바랍니다. 

또한, 실태조사 결과를 바탕으로 표준계약서 사용률이 저조한 업종(주류, 석유유통, 자동차판매, 통신)을 중심으로 적극적으로 사용을 권장할 계획임을 밝혔습니다. 표준계약서는 권장사항으로 대리점거래 계약서 수정 의무가 발생하는 것은 아니나, 공정위가 표준계약서 도입 및 사용을 적극적으로 권장하고 있으므로 대리점거래 계약서의 변경 및 운영 과정에서 참고할 필요가 있습니다.

실태조사 결과: 업종별로 나타난 불공정거래 유형

이번 실태조사는 (1) 대리점거래 만족도 및 거래관행 개선 체감도, (2) 공정위 정책 만족도 및 신규 도입제도 인지도, (3) 표준대리점계약서 사용여부, (4) 불공정거래행위 경험, (5) 재판매가격유지실태, (6) 점포환경개선 경험 및 주기, (7) 온라인유통 및 가격수준, (8) 코로나-19 애로사항 및 지원 관련 문항으로 구성되었습니다.
 
실태조사 결과, 공정위는 공급업자로부터 불공정거래행위를 경험했다는 대리점 응답비율이 판매목표 강제(자동차판매 49.2%, 보일러 24.2%, 기계 21.4%)에서 가장 높았으며, 이외에도 경영정보 요구, 불이익 제공, 구입강제, 계약서 미작성 경험이 다소 높았다고 발표하였습니다. 또한 대리점이 공급업자로부터 재판매가격유지를 강요 받았다는 응답비율은 평균 14.3%이고, 자동차판매(63.3%), 페인트(58.7%), 화장품업종(55.0%)이 다른 업종보다 높게 나타난 것으로 분석하였습니다. 이러한 점을 미루어 향후 직권조사 시에 해당 불공정거래행위 유형을 집중적으로 점검할 가능성이 있으므로, 거래에 이러한 유형의 행위가 있는지 점검해보시기 바랍니다.

실태조사 결과에서 나타난 주요 업종별 불공정거래 유형을 정리하면 다음과 같습니다. 

업종

주요 내용

자동차판매

  • (판매목표강제) 자동차판매의 경우, 대리점이 판매목표강제를 경험했다는 답변(49.2%)이 높게 나타났고, 이는 전속거래비중이 높고 크기·중량으로 다른 유통업체의 진열·판매나 온라인판매가 어렵기 때문이라고 분석함

  • (불이익 제공) 대리점의 불이익제공 경험 응답 비율(15.3%)이 가장 높게 나타났으며, 재판매형 거래비중이 낮은 업종일수록 응답비율이 높은 경향을 보임

  • (재판매가격유지) 대리점의 재판매가격유지 경험 비율(63.3%)이 가장 높게 나타남

  • (점포환경개선 경험) 대면영업을 위주로 하는 자동차판매 점포 리뉴얼 경험 응답 비율(69.6%)로 높은 수준으로 나타남

화장품

  • (경영정보요구) 대체로 전속거래비중이 높은 업종일수록 경영정보를 요구한다고 응답한 비율이 높아지는 경향을 보이며, 화장품업종(9.8%)이 가장 높게 나타남

  • (불이익 제공) 대리점의 불이익제공 경험 응답 비율(12.0%)이 높게 나타났으며, 재판매형 거래비중이 낮은 업종일수록 응답비율이 높은 경향을 보임

  • (재판매가격유지) 대리점의 재판매가격유지 경험 비율(55.0%)이 높게 나타남

보일러·기계

  • (판매목표강제) 보일러·기계 업종의 경우, 대리점이 판매목표강제를 경험했다는 답변(보일러: 24.2%, 기계: 21.4%)이 높게 나타났고, 이는 전속거래비중이 높고 설치·수리 등 서비스 제공이 필요하기 때문이라고 분석함

  • (구입강제) 재판매형 거래비중이 높은 업종일수록 대리점의 구입강제 경험 응답비율이 높은 경향을 보였으며, 보일러 14.5%, 기계 6.7%로 높게 나타남

생활용품

  • (구입강제) 재판매형 거래비중이 높은 업종일수록 대리점의 구입강제 경험 응답비율(5.3%)이 높은 경향을 보임

가구

  • (경영정보요구) 대체로 전속거래비중이 높은 업종일수록 경영정보를 요구한다고 응답한 비율이 높아지는 경향을 보이며, 가구업종(8.9%)은 높게 나타남

  • (점포환경개선 경험) 대면영업을 위주로 하는 가구업종의 점포리뉴얼 경험 응답비율(32.1%)이 높은 수준으로 나타남

주류

  • (경영정보요구) 대체로 전속거래비중이 높은 업종일수록 경영정보를 요구한다고 응답한 비율이 높아지는 경향을 보이며, 주류업종(8.7%)은 높게 나타남

통신

  • (불이익 제공) 대리점의 불이익제공 경험 응답 비율(9.1%)이 높게 나타났으며, 재판매형 거래비중이 낮은 업종일수록 응답비율이 높은 경향을 보임

  • (점포환경개선 시공업체 선정방법) 통신업종의 경우 공급업자가 시공업체를 지정한다는 대리점 응답비율이 67.4%로 높은 수준을 보임. 다만, 인테리어비용을 지원한다는 공급업자의 답변이 높은 편으로 나타남

  • (온라인 유통: 공급업자와 대리점 가격비교) 통신업종의 경우, 공급업자의 온라인 판매가격이 대리점의 공급가격보다 동일하거나 낮다고 응답한 비율이 91.6%로 높은 수준을 보임

의류

  • (재판매가격유지) 대리점의 재판매가격유지 경험 비율(53.8%)이 높게 나타남

  • (점포환경개선 경험 및 시공업체 선정방법) 대면영업을 위주로 하는 의류업종의 경우 점포 리뉴얼 경험 응답비율(37.3%)이 높게 나타남. 공급업자가 시공업체를 지정한다는 응답비율도 62.6%로 높은 수준을 보임. 다만, 인테리어비용을 지원한다는 공급업자의 답변이 높은 편으로 나타남

  • (온라인 유통: 공급업자와 대리점 가격비교) 의류업종의 경우, 공급업자의 온라인 판매가격이 대리점의 공급가격보다 동일하거나 낮다고 응답한 비율이 84.2%로 높은 수준을 보임

페인트

  • (재판매가격유지) 대리점의 재판매가격유지 경험 비율(58.7%)이 높게 나타남

가전

  • (점포환경개선 시공업체 선정방법) 가전업종의 경우 공급업자가 시공업체를 지정한다는 대리점 응답비율이 66.4%로 높은 수준을 보임. 다만, 인테리어비용을 지원한다는 공급업자의 답변이 높은 편으로 나타남

석유유통

  • (온라인 유통: 공급업자와 대리점 가격비교) 석유유통업종의 경우, 공급업자의 온라인 판매가격이 대리점의 공급가격보다 동일하거나 낮다고 응답한 비율이 100%로 높은 수준을 보임

 

[영문] KFTC Releases Results of 2022 Survey of Supplier-Distributor Transactions in 18 Industries

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