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슈링크플레이션 관련 식품분야 규제 동향

2024.02.26

전세계적인 고물가 및 인플레이션 상황에서 제품의 가격을 유지하거나 인상하는 대신 용량을 줄여서 사실상 가격을 인상하는 “슈링크플레이션(Shrinkflation)”이 사회적 문제로 대두되고 있습니다. 이와 관련하여 정부는 지난 2023. 12. 비상경제장관회의를 통해 용량 축소 등에 대한 정보제공을 확대하기 위한 제도 개선을 추진할 계획을 밝힌 바 있고, 이에 따라 각 관계부처에서 정보제공 확대를 위한 구체적 제도 개선 방안을 마련하고 있습니다.
 
이와 관련하여 특히 식품업계에서 참고하실 만한 관련 정책 동향을 알려드리오니 참고하시기 바랍니다.
 

1.

법 개정 동향

사업자에게 제품의 용량 또는 품질의 변경에 관한 정보를 공개할 의무를 부과함으로써 소비자에게 실질적인 가격 인상에 대한 알 권리를 보장하기 위하여, 2023. 12. ‘식품 등의 표시·광고에 관한 법률’, ‘표시·광고의 공정화에 관한 법률’, ‘물가안정에 관한 법률’ 및 ‘소비자기본법’ 등 4개 법령의 개정안이 발의되었고, 각 개정안의 내용을 간략히 정리하면 다음과 같습니다.
 

  • ‘식품 등의 표시·광고에 관한 법률’ 개정안

사업자가 식품 등의 내용량 변경 시 변동내역을 표시해야 하고, 이를 위반하는 경우 500만 원 이하의 과태료를 부과

식품의약품안전처장은 내용량이 변경된 식품에 관한 실태조사 실시 및 결과 공표 가능
 

  • ‘표시·광고의 공정화에 관한 법률’ 개정안

사업자가 소비자의 선택에 중요한 영향을 미치는 상품 등의 용량 또는 품질을 변경하는 경우 변경 전후 사항을 표시해야 함
 

  • ‘물가안정에 관한 법률’ 개정안

주무부장관 등은 사업자에게 물품 및 원재료의 내용량 변동사항을 표시할 것을 명할 수 있음
 

  • ‘소비자기본법’ 개정안

한국소비자원은 물품 등의 용량을 줄이거나 품질을 낮추는 경우 실태조사 실시 및 결과 공표 가능
 

2.

정부의 행정규칙 제·개정

2023. 12. 관계부처 합동으로 “용량 축소 등에 대한 정보제공 확대방안”에 관한 비상경제장관회의가 개최되었습니다. 해당 회의에서, 제조사/유통사와의 자율협약을 통해 용량 변경 관련 정보를 신속하게 제공하고 소비자원의 모니터링 대상 품목을 확대하여 소비자에게 보다 원활하게 슈링크플레이션 관련 정보를 제공하는 방안을 논의하였으며, 구체적으로 각 부처는 다음과 같은 제도 개선 방안을 내놓았습니다.
 

  • 식품의약품안전처: “식품등의 표시기준” 고시 개정 (2024. 2. 20. 행정예고 ㅡ 2025. 1. 1. 시행 예정)

식품의 내용량이 감소하는 경우, 변경한 날로부터 3개월 이상 제품 포장지의 내용량 주위에 변경 전후의 내용량을 쉽게 알아볼 수 있도록 스티커 등을 사용하여 표시해야 함.
(예시) 내용량 00g (내용량 변경 제품, 00g → 00g 또는 00% 감소), 내용량 00g (이전 내용량 00g)

다만, 출고가격 기준 단위가격이 상승하지 않은 경우를 비롯하여, 자연상태의 농산물, 축산물 및 수산물, 식품제조가공업 및 축산물가공업에 공급되는 원료용 식품, 소비자에게 직접 판매되지 않고 집단급식소에 납품되는 식품은 표시 대상에서 제외됨
 

  • 공정거래위원회: “사업자의 부당한 소비자거래행위 지정고시” 개정 (2024년 1분기 시행)

사업자가 용량, 규격, 중량, 개수, 중요 원재료 등 상품의 중요 사항의 변경을 통지하지 않는 것을 사업자의 부당행위로 지정하고, 위반 시 시정조치명령 또는 과태료(1차 위반 시 500만 원, 2차 위반 시 1천만 원) 부과

사업자는 국민 실생활에 밀접한 가공식품 및 생활용품에 대한 중요사항 변경 시, ① 제품 포장, ② 제조사 홈페이지, ③ 제품의 판매 장소에 3개월 이상 게시하는 방법 중 하나로 소비자에게 알리고, 한국소비자원에 통지해야 함
 

우회적인 가격 인상에 대한 소비자들의 알 권리 보장의 중요성이 높아지면서, 앞으로 슈링크플레이션 관련 규제가 점차 강화될 전망입니다. 이에 따라 업계들은 현재 발의된 법안 및 정부 정책들의 진행사항을 지속적으로 확인하면서 관련 규제에 맞게 충실히 대응할 필요가 있습니다.

 

[영문] Regulatory Trends in the Food Sector Related to Shrinkflation

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