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베트남의 핀테크 규제 샌드박스에 관한 법령 2차 초안 요약

2022.05.06

2022. 4. 5. 베트남 중앙은행(State Bank of Vietnam, 이하 "SBV")은 여론 수렴을 위하여 핀테크 규제 샌드박스(이하 "샌드박스 프로그램")에 관한 법령의 두번째 초안(이하 "법령 2차 초안")을 발표했습니다. 법령 2차 초안의 주요 내용은 아래와 같습니다. 여론과 관계 부처, 장관급 기관, 여신기관, 관계 기관의 의견을 수렴한 후 법령 최종안은 법무부(Ministry of Justice)의 심사를 받게 됩니다. SBV는 법무부로부터 심사 결과를 받는 즉시 법령 초안을 확정하여 정부에 제출하여 최종 승인을 받을 예정입니다.

2020년 6월 초에 발표된 법령 1차 초안(이하 "법령 1차 초안")과 비교하였을 때, 법령 2차 초안은 샌드박스 프로그램에 참여하는 기업의 자격기준 뿐 아니라 관련 인허가/신고 표준안을 정하는 보다 종합적인 일련의 규정을 제공하고 있습니다.

1.   규제대상 기업(Governed Entities)

법령 2차 초안의 규제 범위에 해당하는 기업은 아래와 같습니다.1

  • 샌드박스 프로그램에 참여하고자 하는 여신기관

  • 샌드박스 프로그램에 참여하고자 하는 핀테크 기업. 법령 2차 초안은 "핀테크기업"을 아래와 같은 요건을 모두 갖춘 기업으로 정의됨.2
    (1) 베트남 소재 외국 은행의 여신기관이나 지점이 아니며,
    (2) 독자적으로 또는 베트남 소재 외국 은행의 여신기관이나 지점과 협력하여 베트남 시장에 핀테크 솔루션을 제공함.

  • 기타 샌드박스 프로그램과 관련된 기타 개인 및 법인. 특히, 본 항목에는 관리당국, 핀테크 솔루션을 활용하는 고객, 샌드박스 프로그램 참여하는 기업의 핀테크 솔루션과 직접적으로 관련된 파트너가 포함됨.3


2.   샌드박스 프로그램이 적용되는 핀테크 솔루션

샌드박스 프로그램은 아래와 같은 핀테크 솔루션(이하 "핀테크 솔루션")에 적용됩니다.4

  1. 기술 플랫폼 상에서 신용공여

  2. 신용점수 산정

  3. 개방형 응용 프로그래밍 인터페이스 (즉, 개방형 API)

  4. 개인 간 대출(P2P 대출)

  5. 기술 기반 솔루션(블록체인 및 분산원장 기술(DLT)을 포함함)

  6. 샌드박스 프로그램에 따른 기타 은행 지원 서비스


3.   자격기준 및 인허가 절차

샌드박스 프로그램에 참여하고자 하는 여신기관 및 핀테크 회사는 SBV로부터 샌드박스 프로그램 참여 인증서(이하 "참여 인증서")를 발급받아야 합니다.5 법령 1차 초안과 달리 법령 2차 초안에 의거하여 SBV는 원칙적으로 총리의 승인을 받을 필요 없이 샌드박스 프로그램을 위한 심사 및 관련 인증서 발급을 담당하는 주요 권한을 위임 받았습니다.

법령 2차 초안은 앞서 언급한 다양한 유형의 핀테크 솔루션에 참여하는 기업에 적용되는 기준 및 인허가 절차를 보다 상세히 규정하고 있습니다. 

 

핀테크 솔루션 (i), (ii), (iii), (v), (vi)6

핀테크 솔루션 (iv) (즉, P2P 대출)7

참여 기업에 관한 기준
 

1.  설립 및 지위: 

  •  베트남에서 적법하게 설립되어 운영되는 법인이어야 함. 
  •  확정판결에 따라 회사정리, 파산 또는 해산 과정을 밟고 있지 않아야 함. 
  •  여신기관에 관한 법률(Law on Credit Institutions)에 따라 특별 감독을 받는 여신기관 그룹에 속하지 않아야 함.

1.  설립 및 지위: 

  • 베트남에서 적법하게 설립되어 운영되는 법인이어야 함. 
  • 확정판결에 따라 회사정리, 파산 또는 해산 과정을 밟고 있지 않아야 함. 
  • 전당업이 포함되지 않은 설립허가/기업등록증을 보유하고 있어야 함.

2.  경영: 

  • 법적 대표 및 이사는(general director 또는 director) 경영 또는 관련 산업에 대한 전문적 배경이나 실제 경험을 갖추고 있어야 함. 
  • 핀테크 솔루션을 구현하는 인력은 관련 산업에서 전문적인 경력을 보유하고 있어야 함.

2.  경영: 

  • 법적 대표 및 이사는(general director 또는 director) 금융, 은행 또는 사이버보안 분야에서 전과나 행정제재를 받은 적이 없어야 함.

3.  제안된 핀테크 솔루션에 대한 요구사항:

  • 이러한 핀테크 솔루션의 기술적, 전문적 측면이 베트남 법률에 의거 완전히 규제되지 않거나(즉, 다른 법률에 의해 규제되지 않았을 것) 또한 현행 법률이 이러한 솔루션의 적용에 대한 명확하고 상세한 지침을 제공하지 아니하여야 함.
  • 이러한 솔루션은 베트남 이용자들에게 혜택을 주고 부가가치를 창출할 수 있는 창의적인 솔루션이어야 하며, 특히 금융 수용성을 지원하고 촉진할 수 있는 솔루션이어야 함.
  • 이러한 솔루션은 베트남 은행시스템 및 금융부문에 미치는 부정적인 영향을 제한할 수 있는 리스크 관리 시스템을 갖추고 있어야 하며, 시험 운영 중 리스크를 해결하고 줄일 수 있어야 함.
  • 참여 기업은 솔루션의 운영 및 기능에 대한 철저한 평가 조치를 수행했어야 함.
  • 솔루션은 샌드박스 프로그램에서 시험 운영이 완료되면 베트남 시장에 배포될 수 있어야 함.
인허가 프로세스
  • 참여 기업은 SBV에 신청서류(application dossier)를 제출해야 하며, 이러한 신청서류에는 제안된 핀테크 솔루션의 시험 운영에 대한 구체적인 제안, 관련 핀테크 솔루션의 구현에 대한 기술적/전문적 절차, 시험 운영에 소요되는 예상 비용 및 경비, 시험 운영 진행상황을 SBV에 보고하는 보고체계, 참여 기업의 경영 및 지배구조에 대한 프레젠테이션이 포함됨. P2P 대출의 경우, 신청서류는 더 복잡하며, 여기에는 고객신원확인(KYC) 관련 절차, 내부 감사, 데이터 수집 및 보호, 고객에 대한 권리 및 의무, 리스크 관리 계획, 계정 관리 등에 대한 설명도 포함됨.
  • 신청서류를 준비하는 것은 신청인에게 상당한 시간과 노력이 소요됨.
  • 전체 평가 및 심사 프로세스는 신청일로부터 약 65 영업일 이상의 기간이 소요될 수 있으며, SBV가 (필요한 경우) 다른 관계 부처의 추가 의견을 구하여 처리됨.
시험 운영의 범위
  • SBV는 구체적인 핀테크 솔루션 및 신청인의 구체적인 제안을 토대로 다음의 사항을 포함하여 해당 핀테크 솔루션의 시험 운영 범위를 결정하게 됨: (1) 지리적 범위, (2) 거래가격 제한, (3) 고객 수, 및 (4) 기타 SBV가 정하는 사항.
시험 운영 기간
  • 샌드박스 프로그램 참여 인증서의 기간은 참여 기업의 설립허가/사업자등록증의 기간을 초과할 수 없음.
  • 핀테크 솔루션의 시험 운영 기간은 구체적 솔루션과 분야에 따라 샌드박스 프로그램 참여 인증서 발급일로부터 최대 2년임. 이러한 기간은 SBV에 의해 여러 차례 연장될 수 있으며, 각 연장 기간은 1년을 초과할 수 없음.
  • SBV는 법적 대표 변경 또는 참여 기업의 내부 구조조정 등 특정 사유가 발생하는 경우 신청인의 샌드박스 프로그램 참여를 중단하고 발급된 샌드박스 프로그램 참여 인증서를 취소할 수 있음.
기타 참고사항
  • 해당사항 없음
  • P2P 대주는 P2P 대출 활동의 시험 운영과 관련된 모든 사항을 책임짐.
  • P2P 대주는 샌드박스 프로그램 기간 동안 주식 투자 또는 기타 고위험 목적의 대출과 관련된 "대출 담보 조치" 또는 정보 중개 서비스 제공 금지 등 특정 운영상의 제한을 받게 됨.
  • P2P 대주의 임원은 은행 및 금융 서비스, 전당포 서비스, 중개 결제 서비스 또는 전자지갑(e-wallet)을 운영하는 다른 사업을 동시에 소유하거나 경영할 수 없음.

 

4.   완료 확인서 발급

샌드박스 프로그램에 따른 시험 운영이 완료되면, 관련 참여 기업은 SBV에 시험 운영 결과에 대한 보고서를 제출해야 합니다. SBV는 다른 관계 부처와의 협의를 기반으로 해당 보고서를 검토하여 SBV는 샌드박스 프로그램 완료 확인서(이하 "완료 확인서") 발급 여부를 고려합니다. 완료 확인서를 취득한 관련 참여 기업은 완료 확인서 교부 시점에 관련 법률에 따라 베트남 시장에 관련 핀테크 서비스를 공식적으로 제공할 수 있습니다.8
 


1 법령 2차 초안 제2조
2 법령 2차 초안 제3.2조
3 법령 2차 초안 제3.5조
4 법령 2차 초안 제7조
5 법령 2차 초안 제3.4조
6 법령 2차 초안 제2장 제1절
7 법령 2차 초안 제2장 제2절
8 법령 2차 초안 제23조

 

[영문] Summary of 2nd Draft Decree On Fintech Regulatory Sandbox in Vietnam

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