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콘텐츠 분야 관련 주요 부처 2025년도 업무계획

2025.02.04

방송통신위원회(이하 “방통위”), 문화체육관광부(이하 “문체부”), 과학기술정보통신부(이하 “과기정통부”) 및 공정거래위원회(이하 “공정위”)의 2025년도 주요업무 추진계획(이하 “업무계획”) 중 콘텐츠 분야 사업자에게 영향을 미칠 수 있는 각종 규제 및 정책, 법령 개정 등 관련 주요 내용을 발췌하여 소개해드립니다. 연초에 발표되는 부처별 업무계획은 한해 동안 각 부처에서 중점적으로 추진하고자 하는 핵심 추진과제 및 구체적인 실행과제들을 정리한 것으로서, 근시일 내에 가시적으로 구현 및 추진될 가능성이 있고 올 한해 콘텐츠 분야 관련 정책 방향을 가늠해 볼 수 있는 척도가 될 수 있습니다.
 

1.

방통위

방통위의 2025년도 업무계획에는 ① 다양한 온라인 서비스의 이용자를 보호하기 위한 각종 입법·정책 추진, ② 미디어 법제 개편, ③ 공정한 망 이용환경 조성에 관한 제도 개선 검토 등이 포함되어 있어 주목할 필요가 있습니다.

관련 핵심 추진과제

주요 항목

신뢰받는 디지털·미디어 환경 조성

  • AI 서비스 이용자 보호:

AI 이용자 보호 종합계획 수립

「(가칭) 인공지능서비스이용자 보호법」, ‘생성형 AI 이용자보호 가이드라인’ 제정 추진

AI 활용 콘텐츠제작 실태조사 및 활용지원 가이드라인 마련

  • 포털·플랫폼의 신뢰성·투명성 제고:

맞춤형 추천서비스로 인한 확증편향 문제를 개선하여 균형 있는 콘텐츠 이용환경을 조성하기 위한 정보통신서비스 제공자의 사회적 책무 강화 방안 검토 (알고리즘 자율준칙 시행, ‘투명성위원회’ 구성·운영 등)

  • 불법·유해정보 유통 근절:

마약·도박, 저작권 침해 등 불법정보의 신속 차단을 위해 삭제·차단 절차 간소화

  • 보편적시청권 제도개선:

국민관심행사(올림픽, 월드컵 등) 시청 플랫폼이 OTT 등으로 다양화됨에 따라 디지털 중계권 개념 제도화 방안, 시청권 보장 방안 등 디지털 보편적시청권 개선방안 모색

활력있는 디지털·미디어 생태계 구축

  • 온라인서비스 新규범 제시:

「(가칭) 온라인서비스 이용자보호법」의 제정을 추진하여 사회·경제적 영향력이 큰 대규모 서비스를 대상으로 정보·콘텐츠유형별 노출기준, 유통 차단, 피해구제 등을 위한 책임 강화

  • 미디어 법제 개편:

‘동일 서비스 동일 규제’의 일관된 규율체계 확립을 위한 미디어 통합 법제 마련 (방송법, IPTV법(방송), 전기통신사업법(OTT)) 등 개별법에 분산된 규제 통합·정비)

국민중심 디지털·미디어 동행사회 실현

  • 방송·통신 이용자 선택권 보장:

특정 서비스를 강제하거나 사실상 특정 서비스 이용을 유도하여 이용자 피해·불편을 초래하는 행위 점검·조사

다크패턴 피해(기만 광고 노출, 교묘한 화면 설계로 구매 유도 등) 사례집 발간

온라인 구독형서비스 全 단계(가입→이용→해지) 이용자보호 가이드라인 마련

  • 규제 집행력 강화:

해외에 비해 낮은 전기통신사업법의 과징금 상향 추진

글로벌 사업자에 대한 규제 실효성 제고를 위해 사실조사 실효성 강화(자료 허위·미제출시 제재 강화 등) 및 국내대리인 제도 관련 법 개정 추진

  • 공정한 망 이용환경 조성:

‘공정한 인터넷망 이용계약에 관한 가이드라인’ 이행여부 등을 분석하여 망 이용계약 의무화, 망 이용환경 실태조사 신설 등 제도 개선방안 검토

 

2.

문체부

문체부는 ‘AI 시대 콘텐츠산업 미래 전략’을 수립하고 저작권법 개정을 추진하는 등 AI 시대에 발맞춘 대응 방안을 모색하고 있습니다. 퍼블리시티권과 관련해서는 과거에 「저작권법」상 ‘초상등재산권’과 「민법」상 ‘인격표지영리권’을 신설하기 위한 입법 시도가 이루어진 바 있는데, 그 보호범위가 어떻게 설정되는지에 따라 유명인 뿐 아닌 일반인의 초상, 음성의 이용에도 영향을 미칠 여지가 있습니다.

관련 핵심 추진과제    

주요 항목

새로운 미래를 만들어 가는 문화    

  • AI 시대 콘텐츠산업 미래 전략(2025~2035) 수립:

영상물·게임 등급분류 제도에 AI 기술을 적용하여 개선할 방안 검토

  • AI-저작권 체계 선진화:

AI 활용 관련 저작권 등록, 침해 안내서 발간

텍스트·데이터 마이닝 면책, AI 학습데이터 공개, AI 산출물 표시 등 관련 저작권법 개정 추진

개인의 초상, 음성에 대한 이용허락 등 권리를 신설하는 퍼블리시티권법 제정

 

3.

과기정통부

콘텐츠 산업에서 AI의 활용도가 높아짐에 따라 AI 관련 입법·제도의 마련을 위한 과기정통부의 노력이 영향을 미칠 가능성이 있습니다. 나아가 디지털 포용, 디지털 안전 등과 관련한 계획도 그 적용 범위를 모니터링하며 대비할 필요가 있겠습니다.

관련 핵심 추진과제    

주요 항목

과학기술·디지털 기반 성장동력 강화   

  • AI기본법 하위법령:

기업의 불확실성 해소 및 민·관의 투자 활성화를 위해 시행령·고시·가이드라인 등 하위 법령 조기 마련

  • AI안전・신뢰 안착:

딥페이크 워터마크 등 혁신・안전의 균형 있는 산업 발전에 필요한 후속제도 설계・시행

과학기술·디지털로 민생경제 활력 견인    

  • 디지털 포용정책 추진 본격화:

「디지털 포용법」 제정을 계기로 「(가칭) 디지털 포용사회 2.0」 마련 (디지털 접근성 제고를 위한 영향평가 제도 신설 추진 등)

  • 디지털안전법 제정:

디지털 안전관리 책임 명확화, 신종재난 대응 등 빈틈없는 안전관리 체계를 뒷받침하기 위한 「디지털안전법」 제정 추진

 

4.

공정위

공정위는 다크패턴, 중도해지권 등 사업자가 서비스를 제공하는 단계에서 적용될 수 있는 여러 이슈에 관한 계획을 추진할 예정이므로 유의할 필요가 있습니다.

관련 핵심 추진과제    

주요 항목

미래 대비를 위한 혁신경쟁 촉진  

  • M&A 심사:

혁신 생태계 구현을 위한 기업결합 심사 효율화를 위하여 사업재편·신사업 진출이 시급한 분야는 신속심사하되, OTT M&A 심사 시는 이해관계자 의견 조회, 전문가 자문, 경제 분석 등 실시하여 심층심사

  • 미래 성장시장의 경쟁·소비자 정책방향 제시를 위한 정책보고서 발간:

구독경제 확산에 따른 소비자 이슈와 개선방안 등

  • 플랫폼 시장의 공정경쟁 활성화:

온라인 플랫폼 시장 경쟁촉진 제도기반 마련을 위한 공정거래법 개정 추진

해당 입법시 “동영상”을 포함한 6대 서비스 분야의 시장구조·경쟁현황 등의 선제적 분석을 위한 실태조사 추진 근거 포함

소비자 보호 강화 및 권익 증진   

  • 디지털 거래 소비자 권익 강화:

소비자 기만 눈속임 상술(다크패턴) 방지를 위해 금지사항 구체화(시행령·시행규칙 개정), 문답서 배포, 법위반 모니터링

OTT 등 구독경제 관련 소비자 중도해지권을 보장하면서 합리적 환불이 이뤄지도록 환불기준 가이드라인 제정


2025년에는 위와 같이 다양한 법령, 정책 및 규제의 변화가 예정되어 있는 만큼, 관련 사업자는 미리 그 내용 및 영향에 대해 검토하고 대비하며 적극적인 의견 개진도 함께 고려해보시는 것이 필요하겠습니다.

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